Corpul de Control al prim-ministrului a identificat o serie de probleme serioase în gestionarea proiectului reactoarelor modulare mici (SMR) de la Doicești, realizat de Societatea Națională Nuclearelectrica (SNN). Raportul detaliază aspecte precum selecția partenerului privat Nova Power & Gas și achiziția terenului, evidențiind deficiențe în procesul de decizie și monitorizare.
Proiectul SMR, întârziat cu 20 de luni. Costul estimat a ajuns la 6,5 miliarde de dolari
Inițial, proiectul prevedea construirea a șase reactoare SMR la Doicești, fiecare având o capacitate de 77 MWe, pentru o putere totală de 462 MWe. Totuși, termenul stabilit pentru finalizarea etapei FEED 2 a fost depășit cu 20 de luni, fiind încheiat abia în decembrie 2025, în loc de aprilie 2024. Nuclearelectrica a justificat întârzierile prin necesitatea aprobărilor și negocierilor, însă Corpul de Control a subliniat că aceste întârzieri nu erau imprevizibile.
În plus, estimările de cost pentru proiect au crescut semnificativ, ajungând la 6,5 miliarde de dolari în decembrie 2025, cu aproximativ 3,8 miliarde de dolari mai mult față de evaluarea inițială.
Doicești a fost pe locul al doilea în studiul de amplasament
Analiza amplasamentului a arătat că Doicești a obținut un punctaj de 1.091 în evaluarea realizată de compania americană Sargent & Lundy, clasându-se pe locul al doilea. Corpul de Control a subliniat că decizia de a alege acest amplasament nu a fost susținută de o analiză comparativă adecvată, ceea ce a ridicat semne de întrebare cu privire la fundamentarea alegerii.
Corpul de Control: Nova Power & Gas a fost aleasă fără o analiză comparativă a altor investitori
Raportul a evidențiat că asocierea cu Nova Power & Gas a fost realizată fără o procedură de selecție corectă, iar testul de evaluare a investitorului a fost efectuat după înființarea RoPower, nu înainte. De asemenea, nu au fost comparate opțiunile cu alți investitori privați, ceea ce a dus la favorizarea NPG. Corpul de Control a concluzionat că lipsa unei evaluări comparabile a generat un parteneriat fără o justificare economică solidă.
Riscuri disproporționate pentru Nuclearelectrica
Acordul dintre SNN și NPG conține clauze care pun Nuclearelectrica într-o poziție dezavantajoasă, cu riscuri semnificative pentru companie. Nuclearelectrica nu are drepturi egale de retragere din asociere, deși participația era împărțită în mod egal. Corpul de Control a subliniat că SNN nu poate decide asupra activităților companiei de proiect fără acordul partenerului privat, deși finanțarea a fost asigurată exclusiv de Nuclearelectrica.
Teren cumpărat de Nova cu 2,8 milioane de euro. RoPower a ajuns să plătească peste 46 de milioane
Nova Power & Gas a achiziționat terenul de 170,59 hectare în decembrie 2021, la un preț inițial de 7,3 milioane de euro, dar costul efectiv a fost de aproximativ 2,8 milioane de euro. RoPower a plătit ulterior 24,344 milioane de euro pentru teren și a fost obligată să achite și alte costuri, ceea ce a dus la un total de peste 46 milioane de euro pentru achiziția terenului.
Corpul de Control: tranzacția a creat doar „aparența” respectării regulilor de piață
Corpul de Control a criticat modul în care a fost realizată tranzacția, susținând că a fost concepută pentru a da impresia respectării regulilor de piață, dar a implicat costuri care depășeau prețul de piață. Nuclearelectrica a contestat unele constatări, dar raportul a concluzionat că argumentele sale nu modifică evaluarea generală a tranzacției.
Pragurile de aprobat, schimbate înaintea achiziției
Corpul de Control a semnalat modificarea actului constitutiv al RoPower, care a ridicat pragul de aprobat pentru contracte semnificative, ceea ce a permis ocolirea aprobărilor necesare. Această schimbare a creat un cadru care a afectat transparența operațiunilor legate de achiziție.
228,6 milioane de dolari trase din creditul acordat de SNN
Corpul de Control a evaluat și finanțarea RoPower, subliniind că Nuclearelectrica a oferit împrumuturi semnificative, din care o mare parte a fost deja utilizată. Majoritatea cheltuielilor au fost pentru inginerie și achiziția terenului, iar costurile de funcționare au inclus o proporție semnificativă pentru salariile angajaților.
SNN nu ar fi avut un sistem eficient de monitorizare a cheltuielilor
Deși SNN era creditorul principal al RoPower, Corpul de Control a constatat că nu exista un sistem de monitorizare eficient al cheltuielilor. SNN a susținut că urmărea utilizarea fondurilor, dar acest mecanism nu asigura o evaluare corectă a oportunității și eficienței cheltuielilor.
CCPM cere analiza răspunderii conducerii Nuclearelectrica și a reprezentanților Ministerului Energiei
În concluzie, Corpul de Control a solicitat o analiză a responsabilității conducerii Nuclearelectrica și a celor din Ministerul Energiei care au contribuit la plasarea SNN în situații defavorabile. Este recomandată și o reevaluare a costurilor refacturate de NPG, inclusiv posibilitatea anulării acordului de refacturare, având în vedere că acesta nu a respectat procedurile de aprobat necesare.
Sursa articol: https://www.stiripesurse.ro/corpul-de-control-al-premierului-constata-nereguli-in-proiectul-smr-de-la-doicesti-si-cere-analiza-raspunderii-conducerii-nuclearelectrica_3919365
Sursa foto: Inquam Photos
